日前，昆明市政府印发《关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从加快培育增长新动能、充分挖掘消费市场潜力、持续扩大改革开放等5个部分提出了20条措施，力促全市经济平稳健康发展。
梳理发现，《意见》中的提出的促进创业创新、提升营商环境、落实减税降费等政策都与小微企业息息相关。
促进创业创新
今年加快创建5个新型孵化服务园区
1. 2019年，昆明将加快创建5个新型创业创新孵化服务园区。对国家、省组织的创业创新大赛获奖项目并在昆明地区登记经营的个人或团队(实体)，最高给予10万元奖补。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度按每人15万元以内的标准，最高不超过75万元。
2. 对新认定为国家、云南省企业技术中心、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业企业质量标杆、工业设计中心、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业，分别一次性给予100万元、40万元的补助;对新认定为市级企业技术中心的企业，一次性给予20万元补助。
提升营商环境
确保企业开办时间不超3个工作日
3. 力争今年底市、区两级政务服务事项网上可办率达85%，各级政府“最多跑一次”政务服务事项达到80%。
4. 把一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、开立银行账户、发票申领4个环节，确保企业开办时间不超过3个工作日。探索建立建筑工程网上联审平台，住建、消防等有关审查机构统一受理、同步审查、统一反馈。确保工商用水报装后，从受理到完成方案设计的时限不超过5个工作日，用电低压报装平均接电时间不超过8个工作日，用气报建时限压缩至3个工作日。
落实减税降费
涉企行政事业性收费执行清单之外无收费
5. 全面落实各项减税降费政策，确保降低企业增值税税率、个税专项附加抵扣、降低养老保险费率等政策及时落到实处。全面清理涉企行政事业性收费，严格执行清单之外无收费。
6. 对总部和主营业务均在昆明的企业，在境内主板、中小板、创业板、科创板和境外主板首发上市，根据企业上市进展，分阶段按企业向中介机构实际支付费用的50%，给予不超过500万元的费用补助;在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，一次性给予50万元费用补助。
构建新型政商关系
依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施
7. 深入构建“亲”“清”新型政商关系，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，建立冤错案件常态化甄别纠正工作机制。
8. 全面实施市场准入“负面清单”，力争民间投资占比较上年提高2个百分点。每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中小型新兴产业企业进行扶持，分别给予一次性30万元和20万元补助;对新增规模以上工业和信息产业企业、限额以上贸易企业，按规定给予奖补。
“绿色食品牌”
奖励10大名品、10强企业、10佳创新企业
9. 昆明将加快出台《昆明市打造“绿色食品牌”实施方案》，创新扶持政策措施。今年，市级财政将安排专项资金对绿色食品10大名品、10强企业、10佳创新企业进行奖励。加快建设绿色食品基地10万亩，申报全国“平安农机”示范县2个，申报绿色、有机、地理标志农产品51个。
发展数字经济
争取省级"数字经济创新园""算力中心"落户昆明
10. 抢抓数字经济“风口”，引进一批区块链创新企业，争取省级“数字经济创新园”和“算力中心”落户昆明。对规模以上互联网、软件和有关服务业法人企业，营业收入增速20%以上的，按不超过50万元给予奖励;增速10%—20%的，按不超过10万元给予奖励。对采购本地信息产品(服务)的企业，给予不超过合同金额5%、最高50万元补助。
支持电子商务
前景好、有影响的平台最高奖补60万元
11. 根据区域和电子商务销售额，给予销售额排名前列的电子商务应用企业40万元以内分档奖补;对列入扶持的电子商务服务企业，按申报上一年度企业服务收入及服务企业数量等综合评定后，给予最高不超过50万元奖补;对发展前景好、成长性好、有影响力的电子商务平台，经综合评定后给予最高不超过60万元奖补。
促进外贸稳定增长
推进中国(昆明)跨境电商综合试验区建设
12. 今年将继续加大石油进口，推动成品油、保税航油、磷化工、生物医药、光学仪器、电子产品出口，加快出口农产品质量安全示范区申报建设。推进中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设;认真落实国家服务外包增值税零税率和免税政策，加快推进“国家文化出口基地”建设，争取获批“国家服务外包示范城市”。
促消费行动
积极申报“世界美食之都”
13. 继续实施促消费行动。对符合条件的商贸业企业按标准给予奖补。
14. 积极申报“世界美食之都”，积极支持各县(市)区举办地方特色餐饮美食文化活动，对打造旅游文化餐饮特色商业街区给予奖补;对获评为国家、省、市“老字号”品牌的企业给予奖补。
政策落地
市级责任部门20个工作日内公布配套政策
15. 意见要求，市级责任部门要在本意见出台20个工作日内，制定并公布配套政策或工作方案。各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会，应结合本地实际出台本地区2019年稳增长政策措施。目督部门要将落实情况纳入年度目标管理考核。
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